Theresa May jövő szerdán indíthatja el a brexitet

Theresa May
British Prime Minister Theresa May leaves 10 Downing Street in London, on March 8, 2017, as British Chancellor of the Exchequer Philip Hammond prepares to unveil the government's annual Spring budget to parliament. Hammond will unveil his latest tax and spend plans Wednesday in a budget expected to exude caution as the country prepares to trigger Brexit. / AFP PHOTO / Justin TALLIS
Vágólapra másolva!
Theresa May brit miniszterelnök jövő szerdán indítja el hivatalosan a brit EU-tagság megszűnésének feltételeiről szóló tárgyalássorozatot a Lisszaboni Szerződés 50. cikkelyének aktiválásával. 
Vágólapra másolva!

A Lisszaboni Szerződés 50. cikkelye szabályozza – és aktiválása hivatalosan elindítja – a kilépési folyamatot. A cikkely két évet határoz meg a brit EU-tagság megszűnésének feltételeiről szóló tárgyalásokra. Ennek alapján

a brit EU-tagság 2019 márciusában szűnhet meg.

De az is előfordulhat, hogy a folyamat meghosszabbításáról állapodnak meg, így a határidő kitolódhat. Ehhez egyébként az Európai Unióban maradó 27 többi ország egyhangú beleegyezésére lenne szükség.

Theresa May brit miniszterelnök – a tervek szerint jövő szerdán aktiválja az 50. cikkelyt Forrás: AFP/Justin Tallis

A londoni miniszterelnöki hivatal szóvivője hétfőn bejelentette, hogy Sir Tim Barrow, az Egyesült Királyság EU-nagykövete már tájékoztatta az Európai Tanács elnökét, Donald Tuskot, hogy

a brit kormányfő március 29-én küld neki értesítést az 50. cikkely aktiválásáról.

Theresa May aznap várhatóan a londoni alsóházban is hivatalos bejelentést tesz a kilépési folyamat elindításáról. A hétfői bejelentés szerint a brit kormány a hétfői bejelentés után 48 órán belül választ vár az Európai Uniótól. Azzal számolnak, hogy a kilépési feltételekről szóló tárgyalássorozat az 50. cikkely aktiválása után haladéktalanul megkezdődik. A kormányszóvivő is megerősítette, hogy a brit kormány két évig tartó folyamatra számít, így az Egyesült Királyság 2019. március 29-én léphet ki az Európai Unióból.

EU-illetékesek a brit sajtónak korábban olyan nem hivatalos jelzéseket adtak, hogy az unió 18 hónap alatt szeretné lezárni az érdemi tárgyalássorozatot, megfelelő időt hagyva az Európai Parlamentnek, a brit parlamentnek és a tagországok törvényhozásainak a kilépési feltételekről szóló majdani megállapodás ratifikálására.

Theresa May egyébként már az év elején bejelentette, hogy március végéig tervezi a kilépési folyamat hivatalos elindítását. Azt is egyértelművé tette, hogy az Egyesült Királyság abban az esetben is kilép az EU-ból, ha a tárgyalássorozaton nem sikerül egyezségre jutni a távozási feltételekről. Azt mondta,

A brit kormány januárban ismertette a brexittárgyalások tervezett stratégiáját részletező Fehér könyvet. A 77 oldalas tanulmány egyik leglényegesebb eleme az, hogy az Egyesült Királyság az EU-tagság megszűnése után

nem kívánja fenntartani tagságát az Európai Unió egységes belső piacán sem,

mivel a tagsághoz olyan feltételeket kellene teljesítenie, mintha a brit EU-tagság meg sem szűnne.

Ennek ellenére a brit kormány a Fehér könyv szerint "nagyratörő és átfogó" szabadkereskedelmi megállapodás megkötésére törekszik az unióval. E stratégia kockázataira egyébként a brit üzleti szektor több felhívásban is figyelmeztette a kormányt. Az üzleti élet képviselői szerint ugyanis ha a tárgyalási folyamat megállapodás nélkül zárul, akkor az unióval folytatott brit kereskedelem a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) szabályrendszere alapján folytatódna,

ez pedig vámokat is jelentene a jelenleg akadálymentes kétoldalú kereskedelemben.

A Lisszaboni Szerződés 50. cikkelyének aktiválására törvényi felhatalmazást kérő kormányindítvány többhetes parlamenti vitája egy hete zárult le, és a felhatalmazásról elfogadott törvényt II. Erzsébet királynő csütörtökön hirdette ki hivatalosan.

Az alsóház a múlt hónapban módosítások nélkül fogadta el a felhatalmazást kérő tervezetet, amely ezután a felső kamara elé került. A Lordok Háza két olyan módosítást fűzött a tervezethez, amelyeket a kormány nem kívánt belefoglalni a felhatalmazásról szóló néhány soros törvénybe. Az egyik felsőházi módosítás a Nagy-Britanniában élő külföldi EU-állampolgárok jogainak garantálására szólította fel a brit kormányt, a másik pedig arra, hogy az Európai Unióval a kilépés feltételeiről kötendő majdani megállapodást terjessze jóváhagyásra a parlament elé.

A brit kormány ezekkel a szándékokkal egyetértett, és jelezte is, hogy a kilépési tárgyalások lehető legkorábbi szakaszában megállapodást szeretne elérni a Nagy-Britanniában élő külföldi EU-állampolgárok jogainak garantálásáról, és azt is, hogy ha sikerül a tárgyalássorozat végén egyezségre jutni a brit EU-tagság megszűnésének feltételeiről, a megállapodást a brit parlament elé terjeszti.

Theresa May ugyanakkor azt elvetette, hogy ezekben a kérdésekben a brit törvényhozás előre megkösse a kormány kezét. A brit kormány emellett az Európai Unióban maradó országokkal viszonossági alapon

egyezségre akar jutni az ott élő britek jogosultságainak garantálásáról is.

A Lordok Háza által elfogadott két módosítást az alsóház múlt hétfőn érvénytelenítette. A tervezet még aznap este visszakerült a felső kamara elé, amely rövid tárgyalás után

a korábban általa elfogadott módosítások nélkül, az eredeti szöveggel véglegesítette

az 50. cikkely aktiválására felhatalmazást adó törvényt.

A kilépési folyamat elindításáról tartott parlamenti vitasorozat nem szerepelt a kormány eredeti menetrendjében. Theresa May korábbi hivatalos álláspontja szerint a cikkely aktiválása az ő személyes döntési jogkörébe tartozik, és a döntéséhez nem kell előzetes parlamenti jóváhagyás. A brit legfelsőbb bíróság azonban január végén hozott jogerős végzésében a kormányfő álláspontjával ellentétes véleményre jutott, megerősítve az első fokon eljáró londoni felsőbíróság tavaly novemberi döntését. A felsőbíróság elé magánszemélyek terjesztették be a kormány álláspontját megtámadó keresetet, és az elsőfokú bírói fórum a kereset beterjesztőinek adott igazat, kimondva, hogy a brit parlament szuverén jogköre az EU-tagságot megszüntető folyamat elkezdésének előzetes jóváhagyása.