A miniszter hangsúlyozta, hogy a munkaadók akkor sem bújhatnak majd ki a járulékfizetési kötelezettség alól, ha a ténylegesen munkaviszony szerint dolgozó munkavállalókat megbízási vagy vállalkozói szerződés alapján foglalkoztatják.
A készülő törvény ugyanakkor lehetőséget ad majd arra is, hogy ha a vállalkozói jogviszonyban való foglakoztatásnak nem a társadalombiztosítási járulékok alóli mentesülés, hanem a munka rugalmas megszervezése az elsődleges célja, akkor jogszerű módon bízhassák ezt a tevékenységet önfoglalkoztatókra. Ne kelljen attól tartaniuk a feleknek, hogy a munkaügyi ellenőrök átminősítik a megbízási, vállalkozói jogviszonyt munkaviszonnyá. A jogszabály pontos kritériumrendszert határoz meg majd az önfoglalkoztatásra. Azok a vállalkozók, akik a feltételek közül legalább hármat teljesítenek, jogszerűen végezhetik tevékenységüket önfoglalkoztatóként, és az adott vállalkozói, társasági forma alapján fizetik meg adó és társadalombiztosítási kötelezettségeiket, emellett bizonyos munkajogi védelmeben is részesülhetnek.
A munkaanyag kidolgozásakor a német mintát vették alapul, Németországban ugyanis önfoglalkoztatónak minősül az a vállalkozás, amelyik túlnyomó többségében egy szerződés alapján, egy megbízótól jut bevételhez.
A jogszabálytervezetet már a közigazgatási egyeztetés előtt társadalmi vitára bocsátja a tárca. Ennek keretében a munkaanyagot elküldték a munkavállalói, munkaadói érdekképviseleteknek, valamint az olyan szakmák képviselőinek (például biztonsági őrök, lapszerkesztők, biztosítási ügynökök) ahol nagyarányú az önfoglalkoztatói forma.