Az extra idegenforgalmi adó alapja az általános forgalmi adó nélkül számolt szállásdíj, a mértéke egységesen 5 százalék. Az országos szálloda- és vendéglátó-ipari szövetség (Dehoga) szerint az adó megkülönböztető és büntető jellegű, és egy olyan ágazatot sújt, amely kiválóan működik, és jelentős bevételt termel a városnak. Berlin robbanásszerűen növekvő népszerűségéből profitálnak például a taxisok és a kulturális intézmények is, a különadót mégis kizárólag a szálláshelyek üzemeltetőivel fizettetnék meg - kifogásolta a szervezet. Hangsúlyozta, hogy az ágyadónak is nevezett teher csődbe sodorhatja az ágazat kis- és közepes vállalkozásait, amelyek a nagy piaci verseny miatt nem tudnak árat emelni, és más módon sem tudják kigazdálkodni az új adót. A Dehoga szerint elképzelhetetlen, hogy a szállodások továbbra is évi 1 millió euró körüli összeggel támogassák önkéntes alapon a Berlint népszerűsítő önkormányzati turisztikai ügynökség munkáját, ha bevezetik az ágyadót.
A 3,5 millió lakosú városban csaknem 800 szálloda, panzió és hostel működik. A férőhelyek száma 2011 végén 126 ezer volt, ez 30 ezerrel meghaladja a jóval nagyobb, több mint 8 milliós New York szállodáinak összesített befogadóképességét. A vendégéjszakák száma tavaly 22,4 millió volt, minden korábbinál nagyobb érték. A turizmus 275 ezer embernek ad munkát Berlinben.