2003. április 12-én tartották az ügydöntő népszavazást Magyarország Európai Unióhoz való csatlakozásáról. A népszavazás lebonyolítására a kormány 3,8 milliárd forintot hagyott jóvá.
Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) május végén közzétett jelentésében kifogásolta, hogy az Országos Választási Iroda (OVI) többlettámogatást biztosított a területi szerveknek, de ezt késve tette meg, ráadásul a póttámogatás összege meghaladta a szükségleteket az ÁSZ tapasztalatai szerint. Az önkormányzatok ugyanis év közben módosították a költségvetési előirányzatukat.
A helyi önkormányzatok közel egynegyede a választási pénzek felhasználása során nem mindenben a jogszabályoknak megfelelően jártak el. Eltértek például az OVI előírásaitól a póttámogatás felhasználása során, és a pénzből személyi jellegű kifizetéseket is teljesítettek, miközben erre nem lett volna lehetőségük - áll az ÁSZ-jelentésben.
A helyi önkormányzatok háromnegyede, a megyei önkormányzatok fele, a közigazgatási hivatalok egyharmada nem végzett számítást, hogy az általános költségeiből mennyi terhelte a népszavazás lebonyolítását, hanem azt saját kiadásai közt számolta el, saját költségvetése terhére. Így azonban nem lehet kimutatni a népszavazásra szánt összeg teljes ráfordítását - rögzítette a jelentés.
A számvevőszék kifogásolta továbbá, hogy két esetben - fordítások megrendelésénél, illetve a BM Duna Palota bérbevételénél - nem folytatták le a közbeszerzési eljárást, miközben a ráfordított összeg meghaladta a közbeszerzési értékhatárt. "A szabadkézi vétel körébe tartozó beszerzések ajánlatkérései - minőségi követelmények meghatározásának, referenciakérések tájékoztató adatok hiánya miatt - nem feleltek meg a vonatkozó kormányrendeletben meghatározott előírásoknak" - áll a jelentésben.
A helyi választási irodák 69 százaléka nem megfelelően tett eleget ellenőrzési kötelezettségeinek az elszámolás során.
Az ÁSZ jelentésében a tervezési, elszámolási feladatok pontosabb meghatározását, a közbeszerzési törvény megsértése miatt felelősségre vonást kezdeményezett, valamint javasolta a póttámogatások felhasználása jogszerűségének kivizsgálását.