Felesküdött az ideiglenes iraki kormány

Hivatalosan átadták a hatalmat Irakban az átmeneti kormányzatnak hétfő reggel Bagdadban, két nappal ezelőtt, hogy azt eredetileg tervezték. Az ideigleens kormány hétfő délután fel is esküdött a Koránra. Az amerikai megítélés szerint veszélyes foglyok, így Szaddám Huszein az amerikai hadsereg őrizete alatt marad továbbra is , jóllehet jogilag iraki fennhatóság alá helyezik őket.

Az iraki ideiglenes kormány fő feladata az iraki ideiglenes alkotmány szerint, hogy a 2004 végén vagy legkésőbb 2005 elején tartandó demokratikus választások felé terelje az országot, eközben gondoskodjék a közbiztonságról, és segítse elő az újjáépítést.

Az ideiglenes kormány hatáskörét az iraki politikai szervezetek által márciusban elfogadott ideiglenes adminisztratív törvény (ideiglenes alkotmány) és az ENSZ Biztonsági Tanácsának júniusban elfogadott 1546-os számú határozata szabályozza.

Csak a napi ügyeket intézheti

Noha az ENSZ-határozat elvben kimondja, hogy az ideiglenes kormány teljes mértékben átveszi a hatalmat az arab ország fölött, a gyakorlatban vannak jelentős korlátozások arra nézve, hogy az új kormány milyen jogszabályokat léptethet életbe az ország területén, és csekély lesz Bagdad befolyása az országban maradó sok ezer külföldi katonára is.

Az ideiglenes alkotmány szerint az ideiglenes kormány nem hozhat hosszú távon ható politikai döntéseket, tevékenysége csak a napi ügyek intézésére terjedhet ki. Hosszú távú döntések meghozatalára csak majd a demokratikusan megválasztott későbbi kormányok lesznek jogosultak. Erősen korlátozottak az új kormány lehetőségei a nemzetközi egyezmények, megállapodások kötésében. A kormány képviselheti ugyan Irakot külkapcsolataiban, de csak a diplomáciai kapcsolatokkal, a nemzetközi hitelekkel és az ország adósságaival összefüggésben köthet megállapodásokat. (E korlátozások nagyrészt Ali asz-Szisztáni ajatolláh, az iraki síiták vezetője nyomására kerültek bele az ideiglenes alkotmányba.)

Nincs hatalma a koalíciós katonák felett

Az ideiglenes kormány fennhatósága alá fog tartozni az iraki hadsereg, a rendőrség és a nemzeti gárda, az ország területén maradó 160 ezer külföldi katona azonban nem. Colin Powell amerikai külügyminiszter mindenesetre megígérte, hogy a többnemzetiségű erők konzultálni fognak az ideiglenes kormánnyal, mielőtt "kényes katonai műveletbe" fognak. Az 1546-os BT-határozat szerint az iraki ideiglenes kormánynak joga van kérni a külföldi csapatok távozását, de a kormány már jelezte, hogy nem kíván élni ezzel a jogával.

Rendelkezhet az olajjövedelmekről

Ezentúl az ideiglenes kormány rendelkezik az ország olajiparának bevételeivel, amelyek eddig az ENSZ által ellenőrzött Iraki Fejlesztési Alapba kerültek. Azt a 18 milliárd dollárnyi gazdasági segélyt azonban, amelyet Washington megígért az ország háború utáni újjáépítésére, az Egyesült Államok bagdadi nagykövetsége (a világ legnagyobb létszámú diplomáciai képviselete) fogja kezelni.

Nemzeti tanács ellenőrzi

Az ideiglenes alkotmány értelmében az ideiglenes nemzeti tanács fogja megfigyelni az ideiglenes kormány tevékenységét. A száztagú testületet egy júliusban tartandó országos értekezlet választja meg, amelyen a régiók és a kormányzóságok képviselői, valamint más "tekintélyes, kiváló képességű és feddhetetlen jellemű" iraki személyiségek vesznek részt. Az ideiglenes nemzeti tanács nemcsak megfigyel és tanácsokat ad majd, hanem meg is vétózhatja a kormány rendeleteit, ha a rendelet kiadásától számított tíz napon belül ekképpen szavaz a tanács tagjainak legalább kétharmada. A tanács joga lesz jóváhagyni vagy elvetni az ideiglenes kormány által előterjesztendő 2005-ös költségvetést is.

Ideiglenes kormány az állandó alkotmányig

A jelenlegi ideiglenes kormányt akkor kell feloszlatni, amikor az év végén vagy a jövő év elején országos választásokon megválasztják az ideiglenes nemzetgyűlést, amely majd kiválasztja az újabb ideiglenes kormányt. A következő ideiglenes kormány addig irányíthatja Irakot, amíg meg nem születik az állandó alkotmány, jóvá nem hagyják azt népszavazáson, és új választást nem tartanak.

[origo]/MTI